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??? 昨日，青島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)開(kāi)展2014年冬控第一次集中檢查行動(dòng)。此次檢查活動(dòng)，目的是通過(guò)加強(qiáng)冬控執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量。下午3點(diǎn)，監(jiān)察人員兵分兩路，主要對(duì)廢氣企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)二氧化硫、氮氧化物、煙塵污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)采集煤樣填寫(xiě)采樣記錄進(jìn)行煤質(zhì)檢測(cè)。截至昨晚8時(shí)，兩路監(jiān)察人員已檢查企業(yè)10家，采煤樣7組，其中亨通達(dá)供熱站因在線(xiàn)設(shè)施故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法上傳，徐家東山供熱站氮氧化物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。據(jù)悉，2014年的冬控執(zhí)法將持續(xù)至2015年4月15日，昨晚的集中檢查行動(dòng)共檢查企業(yè)20余家。

???? 突擊檢查加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管

???? 記者跟隨一路監(jiān)察隊(duì)檢測(cè)的首個(gè)地點(diǎn)是位于市北區(qū)的亨通達(dá)供熱站。為了保障冬季空氣質(zhì)量，我市嚴(yán)控供熱鍋爐排放，眾多供熱企業(yè)對(duì)鍋爐實(shí)行了升級(jí)改造，確保達(dá)到山東省環(huán)保廳出臺(tái)的嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而亨通達(dá)供熱站的鍋爐并未改造。

???? 由于今年冬季供熱剛剛開(kāi)始，并未到供熱高峰期，亨通達(dá)供熱站只啟動(dòng)了1號(hào)、4號(hào)兩個(gè)鍋爐，供熱站運(yùn)作并不飽和。監(jiān)察人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后，針對(duì)兩個(gè)鍋爐分別進(jìn)行了檢測(cè)。據(jù)檢測(cè)人員介紹，每個(gè)鍋爐內(nèi)設(shè)施及燃燒情況不同，排放情況也不同，因此要針對(duì)每一個(gè)鍋爐的污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè)，只要有一處排放不達(dá)標(biāo)就視為不合格。“這類(lèi)檢查基本要保證每半個(gè)月抽查一次，整個(gè)冬控過(guò)程每個(gè)企業(yè)可能要檢查10余次，并不是說(shuō)一次檢查合格就不再抽查了。”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員向記者解釋。

??? 隨后監(jiān)察人員對(duì)廢氣污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查，并對(duì)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量、數(shù)據(jù)有效性進(jìn)行審核，采取煤樣并填寫(xiě)記錄，方便帶回進(jìn)行煤質(zhì)檢測(cè)。此次檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)亨通達(dá)供熱站在線(xiàn)設(shè)施故障數(shù)據(jù)無(wú)法上傳，按照規(guī)定，對(duì)于不正常使用在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)將依法進(jìn)行查處。

??? 移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)規(guī)范執(zhí)法行為

??? 在此次執(zhí)法過(guò)程中，監(jiān)察人員統(tǒng)一使用移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)對(duì)各重點(diǎn)污染源實(shí)施檢查、制作檢查筆錄，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

??? 記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，每組監(jiān)察人員都隨身攜帶著一個(gè)環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法箱，“我們的移動(dòng)執(zhí)法箱里包括便攜式的移動(dòng)電腦、掃描儀、照相機(jī)、錄像機(jī)、導(dǎo)航儀、打印機(jī)、錄音筆，另外還有一個(gè)移動(dòng)電源。通過(guò)這個(gè)移動(dòng)執(zhí)法箱，我們可以在第一時(shí)間內(nèi)，對(duì)檢查企業(yè)下發(fā)執(zhí)法文書(shū)，而且能夠?qū)z查記錄錄入到系統(tǒng)里，進(jìn)行電子歸檔。通過(guò)這個(gè)移動(dòng)執(zhí)法箱，一方面提高了執(zhí)法效率，另一方面保證了執(zhí)法透明度，便于公開(kāi)監(jiān)督。”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員告訴記者。

??? 環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的使用，不僅提高了環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力、應(yīng)急處置能力和跟蹤監(jiān)督能力，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行全方位、全覆蓋的有效監(jiān)管。據(jù)監(jiān)察人員介紹，我市企業(yè)眾多，執(zhí)法工作量大、任務(wù)重，而執(zhí)法人員相對(duì)較少，以前的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法手段較為落后，移動(dòng)執(zhí)法箱的使用，在提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力的同時(shí)，也使調(diào)查取證、立案查處實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察執(zhí)法信息的快速共享、傳輸、管理，提高了辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，規(guī)范了行政執(zhí)法流程。

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